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劳务派 遣市场如何实现共赢

时间:2018-10-10 责任编辑:上海骁扬
       随着我 国市场经济的日益成熟,劳务派 遣作为一种新的用工方式,逐渐发展起来。纵观我 国劳务行业的发展,虽历经坎坷,但也渐 渐被许多企业认同和接纳。现有的《劳动合同法》及《劳动合同法实施条例》对劳务 用工模式的权利与义务做了更明确的规范,确定了 其在构建和谐稳定劳资关系中的重要性,也预示 市场的逐步完善性。然而,相对于已经有60年发展 经验的欧美市场,中国的 劳务市场依旧处于幼年期,尚有很 多需要规范的地方。以下让小编从 分析劳务用工的不规范现状中,一起探 索未来劳务派遣的发展对策。
 
  1、立法规范不全面,劳务纠纷处理惹争议。
  《劳动合同法》虽然明 确了劳务派遣岗位的范围:临时性、辅助性或者替代性。但具体 哪些岗位可认定为临时性、辅助性 或者替代性的工作岗位,《劳动合同法》并没有列举,因此给 用工单位留下了可以利用的空间。一般来说,操作工、电话营销、客户服务、业务员、维修工 等流动性大的岗位或项目性质的短期岗位可使用劳务工派遣模式。但实际操作中,部分企 业为了降低用工成本,把原有 正式员工转为派遣员工,将劳务 派遣作为常态的用工形式,即所谓 的逆向劳动派遣,严重损 害了劳动者的利益。
  另外,《劳动合同法》第58条规定:劳务派 遣单位应当与被派遣劳动者订立2年以上 的固定期限劳动合同……同时《劳动合同法》第66条规定:劳务工 派遣一般在临时性、辅助性 或者替代性的工作岗位上实施。而在派 遣劳务实际运作过程中,用工单 位使用临时性工作岗位的用工期限往往比较短,若按《劳动合同法》又必须与劳动者签订2年以上 的固定期限劳动合同。因此,劳动合 同期限无法确定。遇到这种情况,无论派遣单位,还是用 工单位都会感到进退两难,无所适从。
  加上现有《劳动合同法》劳务派 遣三方主体法律关系不明确,相应的权利义务不清,一旦出现纠纷、派遣单 位和用工单位之间责任不明确,相应的 权利义务致使被派遣劳动者的合法权益受到损害。比如通过合同约定,任意解 除被派遣员工的劳动合同而不支付经济补偿;任意确 定社会保险缴费基数;发生因 工或非因工伤亡事故,一些小 规模劳务公司采用关门方式而不承担责任。

 

 
  虽然《劳动合同法实施条例》第35条规定:“用工单 位违反劳动合同法和本条例有关劳务派遣的规定的,由劳动 行政部门和其他相关主管部门责令改正;情节严重的,以每位被派遣者1000元以上5000元以下 的标准处以罚款;给被派 遣者造成损害的,劳务公 司和用工单位承担连带赔偿责任。”但是仅 仅指明了连带责任,没有进 一步细致的说明。而在实际当中,往往就 三方各自的权利义务问题会发生很多的纠纷与争议,劳务派 遣单位与用人单位的相互推诿,劳动者 的权利主张对象难以确定。
  2、同行企业缺乏自律,违规操 作现象缺乏监管,造成派 遣劳务行业间的恶性竞争。
  《劳动合同法》第57条规定:“劳动派 遣单位应当依照公司法的有关规定设立,注册资本不得少于200万。”然而在 众多的派遣单位中,确切地说是在《劳动合同法》出台之 前成立的派遣单位中,存在着 部分违规操作的现象。另外,在一些地区,有相当 一部分不具备劳务资质的劳务中介(注册资金10万),也混杂 在劳务派遣单位中,严重地 侵害了劳动者的权益。尽管政 府有关部门对此现象进行了整顿和打击。但是,由于缺 乏强有力的监管行政措施,这种现 象至今屡禁不绝。
  用工单 位在选择劳务公司的时候,在服务 价位和承担风险这双重问题上衡量决择。各派遣公司暗自竞争,导致一些无营业执照、无资质的伪劣公司,随意降低产品价格,以不负 责任的态度争取订单。这种情 况不仅给守法经营的派遣企业带来不正当竞争,而且客 观上也导致了很多企业甚至是社会对劳务行业的错误认识,不利于 派遣行业的持久和健康发展。 综上分析,我国的 劳务工派遣尚处在发展初期阶段,缺乏全 面的法律引导和正确监管,再加之 一些不良劳务企业非法经营和一些用工企业滥用劳务工,导致缺 乏规范的市场混乱不堪,社会对 劳务派遣的负面认知加剧。针对以上现象,我们应 该集合各方力量以实现市场的规范发展。 随着《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》、《劳动合同法实施条例》等一系 列法律法规的颁布与实施 我国已 初步形成维护劳务派遣工合法权益的法律体系,从源头 上维护了劳动者的权益。在未来的日子里,各级部 门应该在实践中总结经验完善立法规定,明确细 化三方权利义务,明确规 定劳动保障部门的监管责任,对不符合要求、违法经营的,联合相 关部门依法取缔。各级政 府部门还应对相应法规进行广泛宣传与教育 丰富劳 动者的法律知识,提高劳 动者维权意识和手段。
 

 
  劳务派 遣公司应找准定位,练好内功。通过扩 大派遣员工的数量、提高劳动者技能、素质来 增强企业的核心竞争力,以规模 效益带动经济效益。加强行业自律,共同抵 制因利益诱惑而损害劳动者合法权益的行为,共同打 造操作统一的劳务市场。
  企业应 规范劳务用工的途径,更新用工观念,对使用 派遣用工所获得的综合效益和直接用工的综合效益进行全面、科学的分析、对比以 此决定是否采用劳务派遣这种用工形式。一旦确定使用,应全面 贯彻法律条款中同工同酬的规定,与劳动 派遣企业共同做好派遣员工的管理工作,树立良好的社会形象,实现双 方和谐发展的目标。

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